Aplinkosauginis Įvertinimas: Kada Būtinas?

Poveikio aplinkai vertinimas (ekologinio poveikio tyrimas) yra būtinas teisinis reikalavimas, kurio metu įvertinamas numatyto projekto įnašas aplinkai, žmonių sveikatai ir nuosavybei. Vis dėlto ne kiekvienai veiklai reikalingas poveikio aplinkai vertinimas. Šiame tekste išsiaiškinsime, kokiais atvejais aplinkosauginis įvertinimas reikalingas.

Apibrėžimas Aplinkosauginis Vertinimas?

PAV - tai organizuotas procesas, kurio eigoje identifikuojamas, vertinamas ir įvertinamas akivaizdus ir neakivaizdus planuojamos ūkinės veiklos poveikis aplinkai.

Aplinkosauginio Įvertinimo Misija:

• Patvirtinti tvarios plėtros principų įgyvendinimą
• Panaikinti arba sumažinti negatyvią įtaką ekologijai
• Pranešti visuomenę apie numatytą veiklą
• Integruoti visuomenę į valdymo mechanizmą

Kada Reikalingas Aplinkosauginis Vertinimas?

PAV Lietuvoje būtinas užmojams, išvardintiems nacionaliniame teisės akte apie ketinamos veiklos PAV procedūros.

Pirmas Sektorius: Gamybiniai Įrenginiai

Poveikio vertinimas privalomas nurodomiems pramonės projektams:

• Cheminė Pramonė: Chemikalų gamyklos, naftos produktų gamyba, azoto produktų sintezė.
• Metalinių Produktų Gamyba: Krosnis, metalo apdirbimo gamyklos (virš didelio ploto), paviršiaus apdorojimas (cheminis dengimas).
• Mineralų Pramonė: Cemento pramonė, stiklo gamyba, keramikos pramonė.
• Medienos Perdirbimas: Medienos chemijos kompleksai, medienos perdirbimo įmonės.

Antroji Grupė: Energijos Gamyba

PAV privalomas šiems energetikos ir infrastruktūros projektams:

• Jėgainės: Šilumos centrai (galia daugiau nei 50 MW), hidroelektrinės (virš trisdešimt megavatų), vėjo jėgainių kompleksai (daugiau nei dešimt įrenginių).
• Transporto Infrastruktūra: Magistralės, naujų linijų tiesimas, oro uostai, prieplauka.
• Vandentiekis ir Nuotekų Valymas: Nuotekų valymo įrenginiai (virš šimto tūkstančių GE), vandens tiekimas (viršijant didelių kiekių kasmet).

Trečioji Grupė: Kasybos Veikla

Aplinkosauginis įvertinimas būtinas nurodytai gavybos veiklai:

• Karjerų veikla (zonos virš 25 hektarų)
• Gręžinių įrengimas (angliavandeniliai, terminis šaltinis)
• Organinių išteklių išgavimas (teritorijos virš didelio ploto)

Ketvirtas Sektorius: Atliekų Kontrolė

Poveikio vertinimas privalomas šiems atliekų kontrolės veikloms:

• Atliekų laidojimo vietos (daugiau nei dešimt tonų parai)
• Deginimo įrenginiai (daugiau nei didelio pajėgumo)
• Specialiųjų atliekų kontrolė (bet koks kiekis)

Penktoji Grupė: Žemės ir Vandens Ūkis

PAV privalomas šiems intensyvios gamybos veikloms:

• Intensyvios gyvulininkystės fermos (virš 40,000 naminių paukščių vietų, vidutinio dydžio, septynių šimtų penkiasdešimt galvijų)
• Melioracija (daugiau nei didelių plotų)
• Akvakulatūra (produkcijos apimtis virš tūkstančio tonų kasmet)

Šeštas Sektorius: Specialūs Projektai

Poveikio vertinimas taip pat būtinas tokiems užmojams:

• Poilsio zonos (daugiau nei 200 lovų vietų)
• Alpinistinės zonos (ilgesni nei reikšmingo ilgio)
• Kariniai objektai
• Projektai saugomose teritorijose (Natura 2000)

Atrankinis Įvertinimas

Jei užmojas neatitinka į privalomų PAV sąrašą, tačiau gali turėti svarbų įnašą gamtai, atliekama preliminarus vertinimas.

Atrankinio Įvertinimo Rodikliai:

• Veiklos ypatybės (dydis, tipas, vieta)
• Vietos jautrumas (rezervatai, vandentiekio apsaugos zonos)
• Tikėtinas poveikis (emisijos, triukšmas, judesiai)

PAV Proceso Etapai

Tipinis poveikio vertinimo procedūra apima toliau išvardintus svarbiausias fazes:

1. Preliminarus Vertinimas (trumpas laikotarpis): Nustatoma, ar reikalingas poveikio vertinimas.
2. Vertinimo Plano Sudarymas (1-2 mėnesiai): Nustatoma vertinimo diapazonas ir metodika.
3. Aplinkos Būklės Tyrimai (vidutinis laikotarpis): Įgyvendinami atmosferos parametrų, garso, akvatinės, grunto, biologinės įvairovės matavimai.
4. Pasekmių Vertinimas (2-4 mėnesiai): Įvertinamas prognozuojamos pasekmės aplinkai.
5. Mažinimo Priemonių Nustatymas (vienas-du mėnesiai): Apibrėžiamos veiksmai, numatyti redukuoti neigiamą poveikį.
6. Įvertinimo Bylos Kūrimas (trumpas laikotarpis): Sudaroma detalus vertinimo dokumentas.
7. Viešieji Svarstymai (vienas mėnesis): Bendruomenė įtraukiama su projektu ir PAV rezultatais.
8. Išvados Tvirtinimas (1-2 mėnesiai): Kompetentinga institucija nustato nuosprendį dėl veiklos realizavimo teisės.

Pilnas Procesas: Aplinkosauginis įvertinimas paprastai užima pusę metų-pusantro metų, atsižvelgiant į veiklos kompleksiškumo ir tyrimų apimties.

Kas Įgyvendina Aplinkosauginį Įvertinimą?

Poveikio aplinkai vertinimas vykdomas numatyto projekto iniciatorius lėšomis. Vis dėlto, nes aplinkosauginis įvertinimas prašo specifinių įgūdžių, būtina įtraukti patyrusių profesionalų konsultacijas.

Privalomi Ekspertai:

• Ekologijos specialistai
• Biologai (florai ir faunai)
• Vandens specialistai (hidro resursų analizei)
• Emisijų profesionalai
• Akustikos specialistai
• Dizaineriai

Išvados

Aplinkosauginis įvertinimas privalomas daugeliui didelių užmojų, kuri veikla potencialiai daro įnašą gamtai. Įstatymas konkrečiai identifikuoja užmojus, kurioms privalomas PAV, numantis industriją, energetiką, infrastruktūrą, kasybą, atliekų kontrolę ir papildomas kategorijas.

Jei ketinate užmojį, kurios pasekmės tikėtinai bus svarbus ekologijai, kritiškai reikšminga laiku nustatyti, ar būtinas poveikio vertinimas. Ekspertų parama gali ne vien pagreitinti procedūrą, taip pat užtikrinti, kad PAV įgyvendintas tinkamai ir vykdys visas normas.

read more